本文来源：体坛新视野

北京时间 8 月 1 日，中超夏季转会窗口正式关闭，这个夏窗虽然没有贝尔这样惊天动地的世界级重磅转会发生，但中超也在转会市场投入了近 1.16 亿欧元，这也是继 2016赛季夏窗的 1.28 亿欧元后，中超投入第二高的夏窗。值得注意的是，从 2017 年夏窗开始，中国足协推出了旨在抑制职业俱乐部非理性消费的引援调节费政策，尽管这一政策在出台初期，的确取得了明显的效果，但是这一政策执行到现在，对于中超的约束力已经相当有限了，甚至其中一些条例已形同虚设，这不得不引起人们的重视和反思。

2017 年夏窗，中国职业联赛开始执行引援调节费政策，按照规定，中超、中甲俱乐部注册转会期内引入外籍球员资金支出超过 4500 万元人民币/人、引入国内球员资金支出超过 2000 万元人民币/人的相关俱乐部，应等额缴纳引援调节费用。从实际效果来看，2017 年夏窗，中超 16 队投入只有 5545 万欧元，2018 年夏窗总支出则为 5520 万欧元，与 2016 年夏窗中超投入达到惊人的 1.28 亿欧元相比，显然 “奢侈税” 发挥了非常明显的抑制作用。

去年年底，中国足协在召开 2018 赛季职业联赛总结会时，不仅确认 2019 赛季继续实施引援调节费政策，同时还推出了薪酬帽、支出帽和注资帽，当时外界普遍认为，这套又快又狠的 “四大帽” 组合拳，2019 年中超转会掀不起多大的浪来。但谁都没有想到，今年中超夏窗接连出现 4 笔 “超标” 引援，而总支出 1.16 亿欧元的花费已超过 2017 和 2018 两个赛季夏窗投入的总和，中超夏季转会如此豪气，还是 2016 年胡尔克（ 5580 万欧元）和佩莱（ 1525 万欧元）登陆中超之时。

那么，究竟是什么让中超各队“无视”引援调节费政策，又开始大肆砸钱了呢？在解答这个问题之前，人们有必要搞清楚这一政策出台的背景。2017 年夏天，中超多队争相竞价德甲金靴奥巴梅扬，加蓬神射手的身价已被炒到 8000 万欧元，如果那时“美羊羊”真的登陆中超，那么冬窗刚以 6000 万欧元加盟上港，成为中超历史标王的奥斯卡，不到半年就要让出这个位置，显然，当时的中超已经疯狂到了失控和无序的地步。传说中的竞购奥巴梅杨也惊动了中国足协，尤其是更高一级的管理部门，也正是在这种特殊的背景下，引援调节费政策出台。当然，相比于阻止奥巴梅扬登陆中超，引援调节费政策更大的意义在于，它对中超各俱乐部形成了极大的震慑作用，毕竟顶风、抗命就等于向足协，乃至更高层叫板，因此几乎没有人愿触碰这条红线。于是，当时那些想要引进 “超标” 大牌外援的俱乐部，多是采用租借或者先租后买的方式来规避政策，能拖一阵是一阵。

不过，随着 2018 赛季北京国安（巴坎布、比埃拉）、大连一方（卡拉斯科），以及天津权健（莫德斯特）先后向足协缴纳引援调节费，投资人们发现，除了多花点钱之外，没有其他不良的后果，于是对于那些不差钱的俱乐部来说，调节费政策的约束力就开始变得很有限了。今年 3 月份，足协的一份公示表明，山东鲁能（费莱尼）、广州恒大（保利尼奥、塔利斯卡）和大连一方（哈姆西克），也都按时缴纳了今年冬窗的引援调节费。

足协收到的第一笔引援调节费为北京国安为巴坎布支付的 4000 万欧元。

从《德国转会市场》最新的数据来看，今年夏窗中超有 4 笔引援“超标”，分别为：阿瑙托维奇（上海上港 2500 万欧元）、龙东（大连一方 1827 万欧元）、沙拉维（上海申花 1600 万欧元）和费尔南多（北京国安 1500 万欧 先租借但必须买断），其中阿瑙托维奇为今夏中超转会标王。有意思的是，上海上港与北京国安是争冠球队，大连一方和上海申花之前均为保级而战，同时这两支老牌中超球队承载着王朝复兴的使命，在刚性的需求下，多花点钱并不是太大问题。

就在中超各俱乐部为引进外援而缴纳调节费，面不改色心不跳时，在内援引进这个问题上，大家似乎有着一种心照不宣的默契。今年夏窗，三大国脚级球员彭欣力、郑龙和王永珀，转会费竟然都是 261 万欧元（折合 2000 万人民币），再加上今年年初广州恒大以统一 260 万欧元的价格签下韦世豪、张修维、刘奕鸣、高准翼和何超（ 260 万和 261 万的区别，来自于汇率的变动，约合人民币都是 2000 万），2000 万人民币似乎已经成为中国本土球员国内转会的一道死杠，被戏称为 “统一零售价”。

过往，国内球员转会费动辄上亿人民币的情况并不少见：2016 年张成林从北京人和转会广州恒大，转会费高达 1.2 亿人民币；2017 年王永珀、杨善平转会天津，转会费也都在亿元左右，从苏宁转会华夏幸福的任航也有一个 “任八千” 的绰号，如果以当时的市场行情来看，本赛季进入转会市场的 8 名国脚级球员每人身价至少 1 亿才比较合理。显然，引援调节费政策的存在，令市场价格无法反映现实存在的供求关系。然而，所有人又都明白，这种供求关系本就是畸形的，因为中国会踢球的人少、踢得好的人更少！以王永珀为例，2017 年初他从山东鲁转会天津权健，当时他的预估身价为 40 万欧元，转会费为 1244 万欧元，转会费是身价的 31 倍，这也是为什么天津球迷觉得上海绿地申花只掏了 2000 万人民币（261 万欧元）就把小胖带走这笔买卖亏大了，可就算是亏本买卖，261 万欧元的交易价格也是目前王永珀 27.5 万欧元身价的 9 倍多！当然，这其中有《德国转会市场》对在本土效力的中国球员估值不高的因素在里面，可眼下的“留洋旗手”武磊在走出国门之后身价也不过 350 万欧元，他如果进入转会市场身价能翻接近四倍，卖到 1300 万欧元（一亿元人民币）吗？恐怕很难！武磊尚且无法成为亿元先生，其他人又何德何能？此时，我们再去理解中国足协国内球员转会费 2000 万元人民币的 “红线”，或许能得到一个共识 —— 国内球员最多值这个价，不能再多了。然而，眼下中超转会市场的供求关系和 2016、2017 年时相比有根本性变化了吗？这恐怕又是一个见仁见智的问题。

现在，大家都很关心，不管 260 万欧元还是 261 万欧元，明码标价的背后是否还有其他不为人知的隐情？其实，对于有意逃避转会调节费的行为，中国足协曾鼓励相关单位和个人对此类违规行为进行举报，一经查实，当事俱乐部将按照转会调节费数目的不同，面临扣除 1 分至 15 分联赛积分的处罚。

可眼下的问题是，2000 万元人民币转会费已成为 “官价”、“统一零售价”，这是一个真实的交易价格么？这也是一个提给对转会市场负有监管责任的中国足协的问题……

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